应柬埔寨发展政策研究院和老挝社会科学院的邀请，海南省社会科学界联合会代表团近期对柬埔寨和老挝进行了友好访问，现将有关情况总结报告如下：

一、基本情况

代表团由海南省社会科学界联合会专职副主席、海南省社会科学院副院长李星良担任团长，成员包括海南师范大学国际教育学院院长陈江、海南外国语职业学院国际交流中心主任黄子艿、中共海南省委党校文史教研部副主任黄安辉，共4人。代表团出访时间为2017年11月29日至12月6日，共8天。

出访期间，代表团先后访问了柬埔寨发展政策研究院、皇家研究院孔子学院、东南亚大学以及老挝社会科学院、国立大学、琅勃拉邦苏冯努克大学等研究机构和高等院校。通过召开座谈会和播放视频资料等方式，代表团成员分别向柬、老两国有关研究机构和高等院校负责人介绍了我省社会科学界联合会开展学术研究及我省高等院校在外国留学生培养等方面情况。两国有关研究机构和高等院校分别向代表团介绍了各自业务情况，并就与我省相关研究机构和高等院校开展学术交流、科研合作及人才培养等进行了初步沟通协商。

出访期间，代表团实地考察调研了柬埔寨国家博物馆、吴哥国家博物馆以及老挝国家博物馆、琅勃拉邦皇家博物馆和新闻文化和旅游厅等文博机构，深入了解柬埔寨和老挝两国文化遗产保护传承及开发利用方面情况。

出访期间，代表团成员严格遵守外事纪律和活动日程安排，没有参与公务活动无关的考察及娱乐活动、擅自增加出访国家或地区、擅自绕道旅行和延长在国外停留时间等。代表团回国后及时将因公出国（境）护照交还省外事办领事处统一保管。

二、收获与体会

代表团此次出访柬埔寨和老挝两国是一次重要的交流合作和学习考察之行，取得了较好的出访成果，主要体现在以下几方面：

（一）加深对柬、老两国经济社会发展情况的了解

代表团出访柬埔寨和老挝两国期间，通过座谈交流和实地考察，加深了对柬、老两国经济社会发展情况的了解。目前，柬、老两国经济发展正处于起步阶段，两国发展总体水平仍然偏低，特别是工业基础薄弱、基础设施落后、民生保障不健全等问题比较突出。随着“一带一路”倡议的深入实施，我国政府不断加大对柬、老两国经济建设支持力度，进驻柬、老两国的中资企业逐年增加。相信不久的将来，柬、老两国经济社会将会得到较快发展，两国民众也将从中得到更多实实在在的利益。

（二）探讨我省与柬、老两国有关机构交流合作事宜

与云南、广西、四川等较早与柬、老两国建立人文交流合作关系的内地省份相比，我省与柬、老两国有关机构的人文交流合作起步较晚。代表团此次出访柬、老两国，目的是要建立我省研究机构和高等院校与柬、老两国相关机构的交流合作关系，探讨双方合作事宜。通过此访，代表团了解到柬、老两国研究机构和高等院校抱有与我省相关机构开展交流合作的强烈愿望，代表团与柬、老有关机构探讨了双方在学术交流、科研合作及人才培养等方面开展合作的可行性，并就双方合作的方式和途径达成了初步共识。

（三）宣传推介了我省高等教育

代表团在柬、老两国访问期间了解到，柬、老两国民众对我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就感到由衷的钦佩，两国民众学习汉语热情很高，两国青年学生更是希望有机会到中国学习深造。代表团此次出访柬、老两国，大力宣传推介我省高等教育，有效扩大我省高等教育在柬、老两国的影响。柬、老两国高等院校有关负责人认为，加强柬、老两国高等院校与我省高等院校之间的合作前景广阔，表示愿意扩展与我省有关高等院校在学生互换及师资互学等方面的合作，希望随团访问的海南师范大学和海南外国语职业学院为两国青年学生到海南学习提供更多机会。

（四）深刻体会加强中柬、中老民间交流具有重要意义

近年来，柬埔寨和老挝两国高层积极发展对华友好关系，我国与柬、老两国高层往来频繁，中柬、中老合作的政治和外交基础是牢固的。然而，由于柬、老两国民间对我国经济发展、社会状况以及传统文化等缺乏深入了解，这在一定程度上影响了中柬、中老关系的深入发展。柬、老两国有关专家学者在交流时指出，中国政府对柬、老两国经济建设的帮助和支持是真心实意的，政党和国家高层对此有清醒认识。下一步应着力加强中柬、中老之间的民间交流，不断增进中柬、中老传统友谊，为构建好伙伴、好朋友的新型中柬关系和打造互尊互信、互帮互助、互惠互利、互学互鉴的中老命运共同体奠定更加牢靠的民意基础。

三、意见和建议

为进一步加强我省与柬埔寨和老挝两国地方合作特别是人文领域交流合作，更好发挥我省对外交流合作的独特优势，切实扛起“一带一路”建设的海南担当，现结合本次出访所获提出以下意见和建议。

（一）适当增加我省政府奖学金对柬、老两国留学生的资助名额

据了解，云南省早在2006年就开始与柬、老两国开展经贸、旅游、教育等领域合作，云南省政府奖学金每年资助超过1500名柬埔寨和老挝留学生来滇学习深造，柬、老两国留学生人数占云南省外国留学生总人数超过20%。我省与柬、老两国开展合作时间较晚、合作领域有限、政府奖学金资助留学生名额少。鉴于柬、老两国青年学生对于来华学习深造抱有强烈愿望，建议适当增加我省政府奖学金对柬、老两国留学生的资助名额，为更多青年学生来琼学习深造创造机会。

（二）加强我省与柬、老两国的学术交流及科研合作

建议我省加强与柬埔寨发展政策研究院和老挝社会科学院的合作关系，由省社会科学界联合会牵头，与柬、老两国有关研究机构定期轮流举办学术研讨会，鼓励我省有关机构开展与柬、老两国的科研合作。通过学术交流及科研合作，更好传播中国声音、讲好中国故事和海南故事，促进中柬和中老学术界的交往、交流，增进中柬和中老之间的了解、互信，夯实中柬和中老关系的民意基础，为中柬和中老关系行稳致远作出我省应有的贡献。

（三）拓宽我省高等院校与柬、老两国的合作渠道

目前我省仅有海南大学、海南师范大学、海南外国语职业学院三所高等院校与柬、老两国相关高等院校建立了合作关系，而且合作领域局限于留学生培养方面。建议进一步拓宽我省高等院校与柬、老两国高等院校合作渠道，在学术交流、课题研究以及人才培养等方面进一步加强合作。特别是柬、老两国当前正处在工业化起步和旅游业加快发展阶段，急需大批技术工人和旅游业服务人员。鉴于柬、老两国职业教育难以满足这方面人才培养需要，建议我省主动争取与柬、老两国开展职业教育合作，条件允许可在柬、老两国开办职业技术学校，帮助柬、老两国培养技术人才。

（四）加大我省高校对柬、老两国汉语教师培训力度

目前，柬、老两国汉语教学师资力量薄弱，两国汉语教师大多由来华短暂留学回国人员担任，汉语教学水平有待提高。同时，柬、老两国中文教材开发滞后，汉语教学所用教材基本上是我国学者编写的，无法有效适应柬、老两国学生的学习习惯。基于柬、老两国汉语教学实际需要，建议我省有关高等院校通过互派教师等方式，加大对柬、老两国汉语教师培训力度，帮助两国汉语教师提高教学水平，进一步拓宽柬、老两国民众汉语学习渠道。

（五）鼓励省内专家学者赴柬埔寨和老挝开展调查研究

民心相通是“一带一路”建设的核心内容之一和基础性工作，对于促进政策沟通、设施联通、贸易畅通和资金融通具有不可替代的重要作用。民心相通必先民间多动，民间活动必须研究跟进。建议有关部门设立专项研究基金，鼓励和支持省内专家学者赴柬、老两国开展调查研究，通过深扎实入的田野调查掌握丰富的第一手材料，为进一步了解和掌握柬、老两国经济、社会、历史、民族、文化等方面情况打下坚实基础，更好促进中柬和中老之间民心相通。

（六）学习借鉴老挝琅勃拉邦文化旅游开发经验

琅勃拉邦是世界文化遗产城市，那里自然环境优美、人文底蕴深厚、民风民俗淳朴、社会治安良好、人际关系和谐，适度的商业化开发有效保护了当地自然景观和历史风貌，每年吸引世界各地游客源源不断慕名前来旅游观光和度假休闲。琅勃拉邦城市面积不大、常住人口不多，但当地旅游业及相关服务业发展较为成熟，本地居民从中受益颇多。琅勃拉邦坚持自然景观与人文景观相结合以及系统保护与合理开发相结合发展旅游业的好经验好做法，对于我省研究挖掘、保护传承和开发利用本土文化资源服务全域旅游示范省创建工作以及加快推进国际旅游岛建设具有一定的借鉴意义。